Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница

IV. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕНТРИЧНАЯ ПАРАДИГМА

Теоретики, выдвигавшие сложную государственно-центричную теорию, не забывали о транснациональном взаимодействии и, конечно, прекрасно понимали, что помимо государств на мировой арене действуют другие акторы. И все же они намеренно исключали транснациональные отношения из межгосударственной системы, полагая, что их прямое политическое значение невелико, а непрямое воздействие можно отнести, как и внутренние факторы, к вопросам национальной внешней политики. Хотя этот вывод частично основан на определении политики исключительно в терминах поведения государств, он сделан с изрядной долей проницательности. Государства были и остаются наиболее важными акторами мировой политики, действующими непосредственно и через межправительственные организации, в которые входят только Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница государства. Государства являются фактически монопольной организованной силой, которая представляет собой совершенное оружие и потенциальный ресурс сделок. Таким образом, бессмысленно игнорировать государства. Но следует задать два вопроса: нужно ли учитывать влияние транснациональных отношений на межгосударственные отношения и отвечает ли государственно-центричная парадигма всем требованиям, если мы решим исследовать это влияние?..

Если исходить из государственно-центричного, институционального определения политики, становится очевидной необходимость более широко трактовать это явление. Классическая модель... обычно определяла мировую политику как действия и взаимодействие государств. Но исследователи внутренней политики уже отошли от исключительной роли государства и сконцентрировались на процессе принятия обществами обязательных решений... Мы же продолжаем рассматривать правительства как Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница более уникальное явление, чем это есть на самом деле, и исключаем исследование политики профсоюзов, промышленных корпораций или школ. Аналогично, в международной политике определение политики исключительно в терминах поведения государств может привести к игнорированию важных неправительственных акторов, распределяющих ценности и использующих для достижения своих целей средства, похожие на средства, используемые правительствами.

Итак, мы предпочитаем определение политики, которое акцентирует внимание на отношениях, когда по крайней мере один из акторов сознательно использует ресурсы, как материальные, так и символические, включая угрозу наказания или само наказание, с целью побудить других акторов действовать не так, как они вели бы себя в отсутствие этих ресурсов. Определив таким Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница образом политику, мы определим мировую политику как все виды политического взаимодействия между важными акторами мировой системы, причем под важным актором подразумеваются автономный индивид или организация, контролирующие значительные ресурсы и участвующие в политических отношениях с другими акторами вне государственных границ. Такой актор не обязательно должен быть государством. Когда транснациональная организация использует экономический бойкот, захват самолетов или отлучение от церкви с тем, чтобы изменить поведение других акторов, она действует политически. Например, транснациональные нефтяные компании, действующие так, чтобы поддерживать стабильность в странах-производителях, являются политическими акторами согласно нашему определению.



Если бы воздействие транснациональной политики было слабым, разнообразным, даже преходящим, его без Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница особых последствий можно было бы отнести к едва обозначенному и в основном игнорируемому окружающему миру в виде упрощенной схемы. Но... значение транснациональных отношений гораздо более важное и всепроникающее. Даже если мы будем знать политику и возможности ряда правительств, это все равно не позволит нам точно предсказать результаты или будущие характеристики системы, в которую вовлечены значительное транснациональное взаимодействие или транснациональные организации. Отдельные государства в некотором смысле "выигрывают" при конфронтации с транснациональными силами, однако их предположения относительно этих сил и действий, которые предпримут транснациональные организации, могут заранее привести эти государства к изменению их политики, чтобы избежать дорогостоящей конфронтации.

Транснациональные отношения не являются Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница "новыми", хотя... рост количества транснациональных организаций в XX в. весьма показателен.

Итак, мы можем сделать вывод, что государственно-центричная парадигма не только не отвечает требованиям современности, но и все меньше и меньше отвечает требованиям, отражающим изменения в транснациональных отношениях. Отнюдь не полностью охватывая международную политику, она была более полезна в прошлом, чем в настоящем, и все же она более полезна сейчас, чем, вероятно, в будущем...

V. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЦЕННОСТИ

...Возникает вопрос: кто получает выгоду от транснациональных отношений? Можно было бы утверждать, что транснациональные отношения обогащают и усиливают богатых и сильных, т.е. наиболее модернизированные, технологически достаточные страны мира Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница, поскольку именно они способны в полной мере получить выгоду от сети межобщественных связей. Продолжение спора о влиянии мультинациональных корпораций на благосостояние государства инициировало множество вопросов о ценности транснациональных отношений для менее развитых стран...

VI. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

...У американцев всегда была склонность к транснациональной деятельности. Экономика Соединенных Штатов является наиболее модернизированной и мощной в мире. Немало американских корпораций, фондов, предприятий, университетов, вовлеченных в транснациональные отношения, имеют годовой бюджет, сравнимый с бюджетом государств, в которых они действуют. ...Примерно 3/4 мультинациональных корпораций и 29 из 32 фондов, имущество которых составляет не менее 100 млн долл., основаны в США. В то же время Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница неприязнь к американскому колоссу - одна из немногих общих черт, связывающих... революционные движения в разных странах.

Но было бы ошибочным рассматривать транснациональную деятельность как занятие чисто американское... Сравнительный анализ роста экономического могущества европейских и американских фирм показывает, что в будущем прямое инвестирование из Европы в Соединенные Штаты увеличится, поскольку мультинациональные корпорации Старого Света соперничают с Новым Светом в том, чтобы занять хорошую позицию на рынке и обезопасить себя от взаимных притязаний. ...Хотя инвестирование из США в Европу почти вдвое выше, чем в обратном направлении, но с учетом портфельного инвестирования эти суммы примерно одинаковы. Более того, впервые с 1967 г. европейские фирмы увеличивают прямое Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница инвестирование в Америку быстрее, чем американские фирмы в Европу. Сегодня США доминируют практически только в экономике: Соединенные Штаты не являются центром для транснациональных политических партий, революционных движений или Римской католической церкви, хотя здесь и сконцентрировалась транснациональная

деятельность в области фундаментальных наук; кроме того, США - один из основных центров транснационального профсоюзного движения. Не все пути ведут в Нью-Йорк, некоторые ведут в Рим, Пекин, Женеву и даже Дамаск.

Таким образом, возрастают противоречия между американским доминированием, по крайней мере в экономической области, и ответными притязаниями стран Европы и Японии с менее развитыми государствами, которые могут выступать в качестве наблюдателей, жертв Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница или младших партнеров. Эти противоречия вызывают вопрос, что должна делать американская внешняя политика: защищаться, игнорировать или компенсировать эффекты своей транснациональной деятельности? Соединенные Штаты похожи на слона в посудной лавке: они настолько могущественны, что это создает проблемы вне зависимости от их намерений. А может, Соединенные Штаты похожи на Великобританию XIX в. - державу, все еще могущественную, но незаметно теряющую преимущества, на которых основано это могущество?..

VII. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
И МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Дискуссия на тему влияния транснациональных отношений на ценности и роль США в транснациональных связях неизбежно ставит вопрос о межправительственном сотрудничестве в области контроля над этим влиянием и ограничения или легитимизации главенства Америки. Совершенно очевидно Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница, что в 1970-е и последующие годы многим правительствам будет трудно справиться в одиночку с многочисленными аспектами транснациональных отношений... исследователи в области международных организаций, международной политики и международного права задаются вопросом: какие задачи должны выполнять межправительственные институты, чтобы оказать влияние на транснациональные тенденции и контролировать их. Космическое пространство, мировой океан и интернационализация производства - три наиболее очевидные области, где может потребоваться межправительственный контроль, а следовательно, создание новых международных законов, новых международных организаций или же и того, и другого. Новые законы и организации должны учитывать деятельность важных неправительственных акторов, возможно, привлекая их к работе в организациях и законодательно подтверждая правомочность их деятельности. Еще Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница неясно, будут ли правительства более успешно сотрудничать в области регулирования транснациональных отношений или же в области контроля за конфликтным поведением друг друга...

1 Оригинал: Keohane R.O., Nye J.S. (J.). Transnational Relations and World Politics. Cambridge, Ma: Harvard University Press, 1972. P. IX- XXIX (перевод И. Шилобреевой).

Раздел II
ТЕОРИИ И МЕТОДЫ

Джеймс Розенау. К исследованию взаимопересечения внутриполитической и международной систем (172) • Хедли Булл. Теория международных отношений: пример классического подхода (187) • Анатоль Рапопорт. Могут ли исследования мира быть прикладными? (203) • Мортон Каплан. Система и процесс в международной политике (220) • Оран Р. Янг. Политические разрывы в международной системе (241) • Томас Шеллинг. Стратегия конфликта (255) • Грэм Т. Аллисон. Концептуальные модели Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница и кубинский ракетный кризис (271)

Взаимосвязь внутренней и внешней политики:
идеи Джеймса Розенау и современность

Теоретическое осмысление вопросов соотношения, взаимосвязи и взаимовлияния внутренней и внешней политики всегда занимало одно из центральных мест в международно-политической науке. Это вполне объяснимо: ведь от того или иного решения данных вопросов зависит понимание самого ее объекта, следовательно, и ее предмета как относительно самостоятельной дисциплины. В самом деле, если мы, например, как ортодоксальные марксисты, будем исходить из того, что внешняя политика - это простое продолжение внутренней, то; следуя логике политического реализма, мы, по сути, лишим себя возможности анализа особенностей международных отношений, которые коренным образом Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница отличаются от внутриобщественных отношений. Если же опираться на либеральную парадигму, то мы должны признать ошибочными выводы не только марксистов, но и реалистов: с точки зрения либералов, международные отношения не являются "вторичными" и "третичными", а активно воздействуют на внутриполитическую жизнь каждого государства, тогда как реалисты утверждают, что разница между внутренними и внешними факторами политической жизни далеко не столь существенна, как может казаться на первый взгляд.

Различия в понимании рассматриваемой проблемы касаются не только конкурирующих парадигм в рамках науки международных отношений, но и ее трактовки представителями других

дисциплин1.Так, согласно юридической науке средой внешней политики является международное общество суверенных государств и межправительственных Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница организаций, регулируемое особой системой норм, составляющих международное публичное право. Историки, напротив, считают, что "между внутренним и внешним нет коренной разницы, как нет и непроницаемой перегородки, а происходит их очевидное взаимодействие, в котором, однако, доминирует первое над вторым"2. При этом и юристы, и историки считают, что характер взаимодействий на мировой арене и сама природа международных отношений определяются государствами, главным образом великими державами.

Одним из первых стал аргументировать противоположную точку зрения профессор Южно-Калифорнийского университета Джеймс Н. Розенау3. Уже в 1960-е гг. он высказывает мнение, согласно которому структурные изменения, произошедшие в мировой политике за последние десятилетия и послужившие основной причиной взаимозависимости народов и обществ Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница, вызвали коренные трансформации в международных отношениях. Их главным действующим лицом становится не государство, а конкретные лица, вступающие в отношения друг с другом при минимальном посредничестве государства или даже вопреки его воле. Несколько позднее Дж. Розенау облекает этот вывод в метафорическую форму, выражающую его мысль об основных субъектах международных отношений. Он говорит, что результатом изменений в сфере международных отношений становится образование международного континуума, символическими персонажами которого выступают турист и террорист4. Это положение Розенау коренным образом расходится с основным положением политического реализма, в столь же метафоричной форме выраженным Р. Ароном, согласно которому содержание международных отношений составляют межгосударственные взаимодействия, символизируемые Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница в фигурах дипломата и солдата5.

Розенау и далее оставался верным подходу, использованному им в прежних работах, Розенау значительно углубляет свою мысль о новых акторах международных отношений. В 1990 г. в своей новой работе, получившей огромный резонанс в научном сообществе и оказавшей существенное стимулирующее влияние на развитие такого направления,

как социология международных отношений, Розенау показывает, что новые акторы - уже не только индивиды, но и, по сути, бесконечное многообразие негосударственных субъектов, влияющих на изменения в рамках мировой системы1. При этом в отличие от некоторых представителей транснационализма, он не склонен считать, что эти новые субъекты вытесняют государство с международной сцены. По словам Розенау, на Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница наших глазах происходит "раздвоение мира": речь идет о сосуществовании, с одной стороны, поля межгосударственных взаимоотношений, в котором действуют "законы" классической дипломатии и стратегии; а с другой стороны, поля, в котором сталкиваются "акторы вне суверенитета", т.е. негосударственные участники. Этим объясняется "двуслойность" мировой политики: межгосударственные отношения и взаимодействие негосударственных акторов составляют два самостоятельных, относительно независимых, параллельных друг другу мира "постмеждународной" политики. Таким образом, к классическому миру отношений государств и межправительственных организаций добавился мир, который Розенау называет полицентричным миром, в недрах которого взаимодействуют межправительственные и неправительственные организации, социальные группы, государственные бюрократии и транснациональные акторы. На передний план в этом перевороте Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница мировой политики Розенау выдвигает индивидов, порывая тем самым с главными традициями изучения международных отношений.

Одним из следствий эрозии государственной монополии в определении характера международных отношений становится, как полагает Розенау, размывание границ между внутренней и внешней политикой. Множество негосударственных участников международных отношений, о которых можно с уверенностью сказать лишь то, что они способны на международную деятельность, более или менее независимую от государства, обусловливает формирование контуров глобальной системы, где контакты между различными структурами и акторами осуществляются принципиально по-новому. Второй "полицентричный" мир международных отношений характеризуется хаотичностью и непредсказуемостью, искажением идентичностей, переориентацией связей авторитета и лояльностей, которые соединяли индивидов прежде. Базовые структуры "постмеждународных" отношений Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница обнаруживают настоящую бифуркацию между соревновательными логиками этатистского и полицентрического миров, которые взаимно влияют друг на друга и никак не могут найти подлинного примирения.

Значительный интерес представляют идеи Розенау о глобализации современного мирового развития. Он проводит различия между смыслом этого понятия и тем содержанием, которое свойственно таким близким ему терминам, как "глобализм", "универсализм" и "сложная взаимозависимость"1. Будучи тесно связанным с этими терминами, понятие "глобализация" имеет, в его представлении, менее широкое значение и более специфическое содержание. Оно отсылает не к ценностям и структурам, а к процессам, к соединениям, которые зарождаются в умах и поведении людей, к взаимодействиям, возникающим тогда, когда Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница индивиды и организации заняты своими обыденными делами и стремятся достичь поставленных перед собой целей. Процессы глобализации отличаются тем, что они не знают никаких территориальных или юридических барьеров, легко преодолевают государственные границы и способны затронуть любую социальную общность в любом месте мира.

Нельзя не отметить, что идеи Розенау, которые в Европе получили благоприятный отклик, в США были восприняты довольно скептически. Главный аргумент его американских критиков состоит в том, что эти идеи слишком сложны и плохо поддаются операционализации2. Однако бесспорно, что процессы глобализации мирового развития, связанные с усилением взаимозависимости, формированием ряда признаков всемирного гражданского общества и перегруппировкой основных элементов структуры Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница государственного суверенитета, вносят новые нюансы в вопросы соотношения внутренней и внешней политики. Поэтому исследование динамики взаимовлияния внутренних и внешних изменений приобретает весьма важное значение для осмысления особенностей международно-политического развития конца XX в.

Стимулирующее влияние на подобное осмысление продолжают оказывать идеи Джеймса Розенау о взаимосвязи между внутриполитической жизнью общества и международными отношениями, о роли социальных, экономических и культурных факторов в объяснении международного поведения правительств, о "внешних" источниках, которые могут иметь чисто "внутренние", на первый взгляд, события и другие положения, выдвинутые им еще в 1969 г. в работе "Toward the Study of National-International Linkages", фрагмент которой приводится ниже.

П.А. Цыганков

1 Подробнее Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница см.: Laroche J. Politique Internationale. P.: L.G.D.J., 1998. P. 17-19.

2 Milza P. Politique interieure et politique etrangere. Цит. по: Laroche J. Politique Internationale. P., 1998. P. 20.

3 В настоящее время Дж.Н. Розенау - профессор Университета Джорджа Вашингтона.

4 Rosenau J. Le toureste et le terroriste ou les deux extremes du continuum international / / Etudes internationales. 1979. Juin.

5 См.: Aron R. Paix et guerre entre les Nations. P., 1962.

1 См.: Rosenau. J.N. Turbulence in World Politics. A Theory of Change and Continuity. Princeton, 1990.

1 См.: Rosenau J.N. Les processus de la mondialisation: retombees significatives, echanges impalpables et symbolique subtile / / Etudes internationales. Sept. 1993. Vol. XXIV, № 3. P Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница. 499.

2 См. подробнее: Vennesson P. Op. cit. P. 176.

ДЖЕЙМС РОЗЕНАУ

К ИССЛЕДОВАНИЮ ВЗАИМОПЕРЕСЕЧЕНИЯ
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ
СИСТЕМ1

ПОНЯТИЕ ВЗАИМОПЕРЕСЕЧЕНИЯ

...Предлагаемый подход к явлениям, связанным с наложением и частичным совпадением национальной и международной систем, основан на строгих эмпирических данных. Наша задача состоит в том, чтобы обнаружить и проанализировать периодически повторяющиеся особенности поведения, возникающие на границе двух типов систем, и рассмотреть процесс их взаимовлияния. При этом необходимо учитывать и постоянные, и спорадические процессы, так как крайне затруднительно четко разграничить внутриполитические и международную системы. Для обозначения ключевого положения нашего анализа введем термин "взаимопересечение", подразумевая под ним любую повторяющуюся последовательность поведения, возникающую как реакция одной системы Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница на воздействие другой.

Для различения исходной и производной стадии взаимопересечения будем употреблять термины "исходные" и "конечные". Каждый из этих видов взаимопересечений в свою очередь будем классифицировать в зависимости от того, характерно оно для отдельной страны или для ее внешнего окружения (т.е. для международной системы). Следовательно, внутренние исходные взаимопересечения определяются как последовательности поведения, возникающие в рамках национальных границ и завершающиеся или поддерживающиеся внешней средой, а внешние конечные взаимопересечения - как образ действий, порождаемый внутренними исходными связями. Подобным образом внешние исходные взаимопересечения - последовательность действий, берущая начало

во внешней среде и поддерживающаяся или завершающаяся внутри государства, а внутренние конечные взаимопересечения - это образ действий внутри государственных Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница границ, инициируемый внешними исходными связями.

Для прояснения смысла понятий необходимо также различать исходные и конечные взаимопересечения в зависимости от их целей. Некоторые исходные взаимопересечения, условно называемые внешней политикой, специально предназначены для вызова ответной реакции других систем. Назовем их прямыми внутренними исходными взаимопересечениями или прямыми внешними исходными взаимопересечениями в зависимости о того, исходят ли они изнутри или извне. Кроме того, существует множество моделей, описывающих виды взаимодействия между государствами и внешней средой, которые не предусматривают инициирования реакций, пересекающих границу систем, однако приводят именно к этому, порождая изменение восприятия и возникновение конкуренции. Конкретный пример - итоги выборов или государственный переворот, провоцирующий Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница реакцию заграницы. Будем называть их косвенными внутренними исходными взаимопересечениями или косвенными внешними исходными взаимопересечениями. В результате подобных рассуждений выявляются четыре типа конечных взаимопересечений: прямые внутренние, косвенные внутренние, прямые внешние и косвенные внешние.

Окончательный вариант нашей формулировки позволяет связать начальные и конечные взаимопересечения. Выделим три основных типа процессов взаимопересечения.

Проникающий процесс - граждане одной страны непосредственно участвуют в политической жизни другой страны наравне с ее гражданами. Самый яркий пример - действия оккупационной армии. В мирное время это деятельность зарубежных миссий помощи, подрывных элементов, служащих международных организаций, персонала транснациональных компаний, деятелей международных политических партий и т.д.

Реактивный процесс - противоположен проникающему. Он вызывается, скорее, повторяющимися Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница и пересекающими границу процессами, нежели конкретными носителями власти. Акторы, инициирующие исходное взаимопересечение, не оказывают непосредственного влияния на деятельность тех, кто подвергается воздействию конечного взаимопересечения. Тем не менее поведение последних - непосредственная реакция на деятельность первых. Возможно, подобные процессы - наиболее частая форма взаимопересечения, так как они возникают из соединения прямых и косвенных исходных взаимопересечений с соответствующими конечными взаимопересечениями. Пример реактивного процесса, вызывающего прямые исходные и конечные взаимопересечения, - повторяющиеся реакции на программу внешней помощи. Местные

избирательные кампании в США, испытывающие на себе влияние вьетнамских событий, •- пример реактивного процесса, возникающего из косвенных исходных и конечных взаимопересечений.

Конкурентный процесс - третий тип процесса взаимопересечения - представляет Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница собой особую форму реактивного типа. Он возникает тогда, когда конечное взаимопересечение не только является ответной реакцией на исходное, но и принимает такую же форму. Это соответствует так называемой диффузии или демонстрации, когда политическая деятельность в одной стране воспринимается в другой как вызов. Послевоенное распространение насилия, национализма, стремление к быстрейшей политической модернизации и индустриализации - не что иное, как наиболее характерные случаи взамопересечений, возникших вследствие конкуренции. Поскольку конкретное поведение обычно не зависит от инициаторов, процессы конкуренции обычно связывают только косвенные исходные и конечные взаимопересечения.

Некоторые аспекты приведенных выше формулировок требуют тщательного анализа. В первую очередь необходимо отметить, что используемая Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница терминология избрана намеренно, ибо она позволяет выбраться из тесных понятийных рамок, укоренившихся в работах специалистов, и избежать отнесения к какой-либо определенной группе взглядов. Понятие взаимопересечения, созданное вне исходных и конечных взаимосвязей, оказывается нейтральным и одновременно простым для восприятия. Этот термин будет нейтральным и при рассмотрении вопроса, представляет ли усиливающаяся взаимозависимость национальных и глобальной систем процесс интеграции и возникновения глобальной политической общности. Государства в своей политике все более зависят и от внешней среды, и друг от друга, т.е. течение внутриполитических процессов испытывает все большее воздействие извне. Но это не обязательно означает возрастание интеграции государств. На самом деле взаимопересечение Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница может иметь негативную окраску и крайне разрушительные последствия и для государств, и для международной системы. Характерный пример - взаимопересечение коммунистического Китая с его окружением. Для того чтобы избежать положительного оттенка, который обычно подразумевается при упоминании взаимозависимости, избран менее элегантный, но нейтральный термин "взаимопересечение".

Еще одно преимущество избранной терминологии - она не отрицает и не преувеличивает значимость национальных границ. Мы далеки от мысли, что в сближающемся мире страны настолько сильно привязаны к своему окружению, что все больше растворяются в нем. На самом деле большинство политических событий обычно происходит внутри национальных границ и понять их невозможно, не зная внутриполитической

обстановки. Современная глобальная политика не подчинила Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница национальную, несмотря на сближение границ и сокращение расстояний. Но при всем значении существующих границ, нельзя не отметить, что многие события в жизни отдельного государства оказывают сильное влияние на глобальную систему. Эти события часто не замечают, поскольку аналитики склонны рассматривать события такого рода как относящиеся к внешнеполитической сфере определенного государства и считают, что влияние его на глобальную систему не входит в область интересов ученых. Поэтому ответная реакция других государств рассматривается как отдельные последовательности действий, а не следующая фаза первоначального импульса. Хотя понятие взаимопересечения внутриполитических и международной систем вовсе не обязательно предотвращает подобную практику, опасность дробления единого процесса на ряд независимых Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница отдельных действий все же сокращается - создается контекст для анализа, когда значение государственных границ признается, но не абсолютизируется.

Необходимо остановиться еще на одном моменте - понятии возобновляемого / рекуррентного поведения. Исходные и конечные взаимопересечения и образуемые ими взаимосвязи понимаются не как отдельные феномены - в этом случае невозможно создание интересующей нас гипотезы. Для того чтобы перейти от описания отдельных случаев к созданию продуктивной теории, нужно рассматривать исходные и конечные взаимопересечения как события, происходящие с частотой, достаточной для построения модели. Для повышения точности любое событие на определенном уровне обобщения может рассматриваться как часть более широкой последовательности, а мы в результате не отстраняемся от анализа Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница самого события для того, чтобы классифицировать его по отношению к взаимосвязи внутриполитического и глобального. Если же взаимосвязь отсутствует, то и само событие нас не должно интересовать. Например, убийство государственного деятеля или гибель чиновника ООН в авиакатастрофе не попадают в поле нашего интереса: имея отклик за рубежом, они не являются рекуррентными, да и зарубежная реакция быстро угасает, не оказав значимого влияния на привычные стереотипы поведения.

Другими словами, именно рекуррентность, а не сам факт совершения события находится в центре нашего внимания. Так, нас привлекает воздействие выборов на внешнюю среду вообще, а не последствия конкретных выборов в определенной стране. Последние могут оказывать влияние Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница на окружение, но рассматривать мы их будем лишь как частное отражение взаимопересечений, а не как сами взаимопересечения. Подобным образом и при заданном рекуррентном поведении в пределах одного государства мы не усматриваем взаимопересечений

в последствиях тех или иных действий за рубежом, пока ответная реакция не обретет рекуррентного характера. Рассмотрим данное положение на примере выборов в Норвегии и США. И те и другие проходят с одинаковой периодичностью, но выборы в США порождают дискуссии в НАТО, а предвыборная кампания в Норвегии не влияет на отношения между Востоком и Западом. Короче, президентские выборы в Соединенных Штатах оказывают значимое воздействие на международную систему Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница, а выборы в Норвегии - нет. Поэтому выборы в США нужно рассматривать как косвенные исходные взаимопересечения внутренней политики, а выборы в Норвегии таковыми не являются.

Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 2 | Нарушение авторских прав


documentaltcuyz.html
documentaltdcjh.html
documentaltdjtp.html
documentaltdrdx.html
documentaltdyof.html
Документ Код: {8DB456FE-97EC-4BCF-A0B0-E37D1FF6E9CA} (хранится с 23.04.2004) 14 страница